政协委员分组讨论 市委书记袁家健讲话和审议市政协两个报告

2月15日，出席市政协十四届三次会议的委员，分13个小组讨论市委书记袁家健在开幕会上的讲话，审议市政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们结合实际，畅所欲言、各抒已见，现场气氛热烈。

委员们一致认为，市委书记袁家健的讲话高屋建瓴，立意深远，主题鲜明，振奋人心，充分体现了市委对政协工作的高度重视与大力支持，让委员们倍感振奋、深受鼓舞，为大家履职尽责赋予了巨大的信心、决心和动力。政协的两个报告全面客观回顾了2024年工作情况，总结成绩实事求是，谋划工作目标明确，彰显了市政协围绕中心、服务大局的政治担当，为推动我市政协事业高质量发展、助力经济社会各项事业持续提升明确了目标，谋划了路径。

通过各组热烈讨论，委员们对2025年的工作目标更加明确、对安阳未来发展的信心更加坚定。大家纷纷表示，新的一年，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，落实好市委书记袁家健的讲话要求，坚持团结和民主两大主题，聚焦“四高四争先”“一高地一区三中心”目标落实，坚持干字当头，以政协会议确定的目标为引导，倾听民声，反映民意，为安阳建设现代化区域中心强市交出更加优秀的履职答卷。

现将各组委员发言简报如下：

中共

（第一组）

张建峰委员建议，政协工作要聚焦省委提出的“四高四争先”，结合“一高地一区三中心”建设，在服务强市建设中发挥政协作用。

刘建勋委员围绕民政工作表示，一要加强项目谋划；二要精准配置养老服务项目；三要提高信息化程度。

张红星委员建议围绕“低空经济”，积极向上争取更多资源及项目支撑，进一步发挥优势。

李国防委员围绕文旅工作建议要加大文创产品的开发，让安阳的礼物更火爆、让安阳的文创产品更出彩。

李全山委员针对各单位部门在理论学习上存在的自学计划不全面、专题调研主动性不强等问题，建议要及时充实改进，认识上再提升，态度上再改变，行动上再迅速，手段上再具体，标准上再抬高，促使理论学习达到新高度。

云胜民委员结合委员联络服务工作建议，一要坚持政治引领，抓好党建相关工作。二要积极参政议政，站位全市大局积极履职。三要充分发挥委员作用，利用好委员之家、委员工作室、基层协商议事平台，做好提案、社情民意信息等工作。

邢建国委员建议，围绕人民对美好生活的向往，践行好“三明医改”经验，努力解决好老百姓看病难的难题，切实做好医疗保障工作，真正解决群众急难愁盼问题。

刘芳委员建议，一要大力弘扬红旗旗精神，加强红旗渠精神的理论研究，继续开展红旗渠精神万里行，进高校、进澳门、进边疆。二要加强人才引进力度，把红旗渠精神传播出去，人才引进来，助力安阳的人才建设。三要多争取省部级以上的课题，贯彻落实总书记莅林的讲话精神。

司卫青委员结合自身纪检监察工作表示，一要加强制度建设，二要加强以案促改，三要加强对重点领域查处力度，做到查一案治一域。

史景山委员针对提案工作，一是建议对优秀提案多表彰个人，二是建议委员多围绕新质生产力、经济高质量发展、提高经济活力建言献策。

舒兆学委员建议，要站稳群众立场，千方百计为百姓解决实际问题、化解矛盾，为经济社会发展创造良好的环境，对“两企三新”领域加强党的领导，全力搞好服务。

曹剑锋委员表示要立足岗位，履行好委员职责，聚焦高效能治理，在提高依法治市能力水平上下功夫，抓好综合行政执法改革，下大力气推进法治安阳、法治政府建设。

民主党派

（第二组）

郭献龙副主席认为，目前我市经济还面临一些困难，传统产业包袱较重，新产业正在大力发展，希望政协委员立足岗位、各司其职、贡献力量。

原征委员建议政协加强社情民意信息工作培训，邀请有关专家进行授课培训。

李景良建议提案办理工作中主办承办单位精准分工。

罗明刚、王宇翔、刘敬利等委员建议，要发挥甲骨文作用，打造中华文化新地标、甲骨文文化策源地。

贾付军委员建议，要重视低空经济、引导产业发展。

贾建功委员建议，2025年要着力提升履职能力，多调研、多培训、多学习。

何静峰、邱伟茜、贾静、李芬香、王生龙、牛军生、夏雪等委员表示，立足自身工作实际对科技创新、职业教育、文旅发展、人才引进、法治建设等领域提出了建议。

工商联、无党派

（第三组）

薛文明副主席指出，要清醒忧患、自信自强，客观看待我市强市建设既有机遇、也有挑战，既有优势、也有短板，对内多讲问题建议，对外多讲成绩成效，展示政协委员爱安阳、爱家乡的深厚情怀和良好形象。要围绕中心、聚焦聚力，充分认识市委市政府一系列决策部署取得的新进展新成绩，增进思想认同，坚持同频同向，紧跟优化升级大战略，深入开展调查研究；紧扣人才集聚支撑点，务实提出对策建议；紧盯营商环境生命线，结合奖补资金、环保管控等企业关注的问题，提出解决的思路办法。要改进作风、务实履职，坚持走上去争取支持，不能“坐等其成”，要抢抓一季度国家政策窗口期，结合安阳实际，深入研究与国家和省级层面宏观政策的结合点、着力点；坚持走出去学习考察，不能“坐井观天”，多学习外地市好经验好做法；坚持走下去深入调研，不能“走马观花”，积极主动了解社情民意，为助推安阳高质量发展提供更多思路参考。

侯合柱副主席建议，进一步规范涉企检查，避免形式主义、推责任式检查、私利性检查、第三方检查，执法机关应当柔性执法，多为企业提供帮助和服务，无事不扰，有事必到。商会建设方面，应加强商会和政府联系，成立战略新兴产业投资联盟，市场化运作，进一步整合资源。

齐君峰、黄亚楠、田雨、魏猛、张俊峰等委员建议，要加强优化安阳营商环境，提升政府办事效率；加强诚信政府建设，及时兑现承诺，避免重复检查、多头检查、过度检查，切实为企业减负；加强政策解读研究对接，助推政策快速落地，让企业真正享受政策红利。

范瑞平委员建议卫健部门加强对医保基金的规范管理，严格履行职责，严格监管医疗行为，减轻医保穿底危害。

李晨委员建议，尽快成立房地产协会，优化同行之间的竞争，避免出现一些恶性竞争和行业内卷，发挥协会作用，稳定房产销售环境。

李永军委员反映安阳铁合金优势地位不复存在，相关企业外迁严重；文旅产业缺乏文创产品爆品，缺乏人才，缺乏本地传统的文创产品等亟待重视解决。

张文涛委员建议加强对园林绿化的养护，包括绿植养护、垃圾清理、蚊虫驱逐等。

李永红委员建议，安阳市打造文旅品牌不仅仅局限于甲骨文，应对周易进行深度挖掘，把周易向世界呈现出来。安阳的地名不宜用英文名称标识，建议对CBD公园名称进行更改，用中华文字呈现，改成中明公园。

陈浩、李献红等委员反映，目前经济发展不景气，要求企业配备灭火器、消防栓、喷淋等消防设施，全部投资下来资金消耗大，企业负担过重，建议消防标准不能一刀切，应当根据企业的不同情况制定不同的标准，不能机械执法。此外，对消防整改力度较大的企业给予一定的整改周期，明确检查标准，让企业有章可循。政府应当对企业提供更多呵护，让企业专心于研发和发展。

工会、共青团、青联、妇联

（第四组）

薛文明副主席指出，两个工作报告，总结成绩客观全面，剖析问题不遮不掩，安排工作目标清晰，是一份求真务实，鼓舞人心，催人奋进的好报告、实报告。红旗渠精神是安阳的宝贵财富，是激励我们砥砺前行的强大动力。我们要以红旗渠精神为引领，聚焦“四高四争先”，在高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理上奋勇争先。要以红旗渠精神的坚韧不拔，推动文旅发展经济转型升级，加快产业结构优化，提升发展质量，为建设现代化区域中心强市贡献智慧和力量。

吴艳华委员建议由文旅集团牵头筹建城市会客厅或非遗文创产品展示中心，把安阳的非遗文创等特色产品集中展示给广大市民和游客，供欣赏购买，同时开展一些非遗项目的体验活动，让游客不但玩好，游好，吃好，更要购好。推动非遗进民宿，依托红旗渠人家民宿，建立非遗展示或体验区。

彭莲委员建议扎实推进人民政协基层协商，充分发挥乡镇政协联络工委的作用，积极发挥政协委员示范引领、协商建议、服务群众作用。

刘昭委员建议围绕招商引资，积极邀请省政协走进安阳，结合安阳的特色产业，精准招商，助推高质量发展。围绕文旅产业，建议青年志愿者讲解员队伍，讲好安阳故事。

连继业委员指出老城仓巷街、县前街、西大街已初具规模，建议深挖文化底蕴，讲好安阳故事；进一步完善旅游服务设施及其相关服务，提高外地游客旅游满意度和复游率。

张庆祥委员建议，要提高委员提案的办理质量，建立提案督导验收机制；加强委员业务培训，特别是新委员的培训；以界别为单位，开展形式多样的活动。

崔哲委员建议，在人才待遇方面，要对引进人才和本土人才一视同仁，加强人才工作的硬软件建设，全面提升人才的质量和数量，减缓人才流失；制定安阳在外人才回流创业扶持政策，多方筹措创业发展资金，吸引更多本土人才回乡创业；相关部门制定适当的政策，提高女性在城市发展中的参与度，为女性人才创造良好的发展环境。

张红委员认为，红旗渠精神是安阳的宝贵财富，是激励我们砥砺前行的强大动力。建议要以红旗渠精神为引领，聚焦“四高四争先”，推动经济转型升级，加快产业结构优化，提升发展质量，为建设现代化区域中心强市贡献智慧和力量。

经济一组、经济二组

（第五组、第六组）

王俊杰、孙建国委员建议，降低企业融资和信贷成本，助力小微企业解决“生存难”的问题，加大对小微企业的关心关注和政策倾斜支持力度。

舒培峰委员建议，要充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，深入开展调查研究，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，提出更多有深度、有质量、可操作的意见建议，为党委政府科学决策提供有益参考，助力我市经济社会高质量发展。

王伟委员建议，作为政协委员，要提高履职能力，充分发挥在本职工作中的带头作用，让税务更好的服务经济社会发展。

李卫明委员表示，我市去年取得的成绩来之不易，要倍加珍惜、再接再厉。建议对我市产业结构进行进一步优化调整，加强创新力度，助推经济高质量发展。

马长林委员建议，作为政协委员，要不负使命，一是勇于担当作为，推动工作落实，把讲话精神转化为实际行动，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极投身到各项工作中。二是坚持履职为民，在推动经济高质量发展、保障和改善民生等方面主动作为、勇于担当，以实际行动践行委员职责。

王志国委员表示，面对建设区域交通物流中心新形势新任务，要进一步深化认识、凝聚共识，始终保持奋发有为的精神状态、务实进取的工作作风，以坚实有力的工作举措，在推进现代化区域中心强市建设中勇当开路先锋。

科学技术、科协

（第七组）

李伟林委员建议，多撰写社情民意信息，多为科技创新做出贡献。

李常利委员建议，利用好政府搭建的科技创新平台，与政府紧密合作，围绕科技创新稳固推进企业发展。

李宁委员建议应积极推动优质医疗资源下沉。

丁英委员建议，要弘扬安阳本土文化，让安阳文化走出去，提倡贫困生教育机会平等。

高仪隆委员反映，国内市场内卷，环保标准不稳定，头部企业不正当竞争，执法能力水平需要提高，科技资源有待整合，建议增加科技资源的利用率，完善投资制度。

杨强委员建议，要大力扶持乡镇卫生院，基层医疗服务体系建设，注重人才培养，扩大覆盖面。

张红亮委员建议，要引进高新科技企业，提升企业科技整体水平。

文化艺术、体育、新闻出版

（第八组）

徐振海委员认为，推进人民政协基层协商非常有必要，社区协商议事活动不但能够充分发挥政协委员职能，而且群众反响良好，还可以将矛盾在初期解决。下一步可以重点深入推广有事好商量中心，找准中心点，用好发力点，抓好落脚点。

刘秀玲委员建议，打造一部关于甲骨文内容的优质动漫电影，加强外地游客的沉浸式体验，制作甲骨文表情包，提升群众对甲骨文的兴趣和热爱，扩大甲骨文的影响力。

孙伟委员认为，从去年黑神话悟空游戏、哪吒动漫电影和deepseek软件的推出，都是新质生产力带来的，要围绕新技术新应用与实际切实结合方面加强思考和研究。

段艳琴委员建议，博物馆要活化利用文物，深度挖掘文化厚重感，以甲骨文为主要内容，以汉字为核心，更多地走出去开展文化交流，为安阳文旅融合发展加分。

吕冠玲委员建议，进一步强化基础设施建设，倾力打造安阳形象的文字餐厅，拟定火车站、汽车站至各景点的旅游出行专线。

王伟锋委员建议，紧密围绕打造殷墟甲骨文中华文化新地标的核心任务，以殷墟、甲骨文、红旗渠为关键着力点，引领和推动其他景区的协同发展，形成强大合力。充分发挥历史的深厚底蕴和人文的全方位优势，积极响应国家广电总局“跟着短剧去旅行”和河南省文化旅游厅“跟着微短剧游河南”的统一号召，利用短剧成本低、爆发力强的优势，利用故事的戏剧性，有效促进景区的进一步发展。

王飞委员建议，针对殷墟片区周边道路，实施科学规划与管理，强化对路边摊贩占道经营行为的规范整治。在法定节假日期间，采取限定片区道路单向通行的交通管制措施，除消防、公交、环卫、景区摆渡车外，禁止其他机动车辆进入，以提升游客的体验感和满意度。

侯彬委员建议，多举办一些能够打造安阳城市IP知名度、同时带火安阳旅游的大型活动，打造一批具有影响力的安阳个人IP名片和安阳特色产品IP。

农林、社科

（第九组）

刘鸿民副主席指出，常委会工作报告对2024年作出了全面总结，对2025年工作作出了科学谋划。提案工作数量、质量都有明显提升，取得了突出成绩。作为政协委员，大家一定要深入学习贯彻袁家健书记重要讲话精神和两个报告要求，切实履行委员职责。一是积极建言献策，反映群众呼声，把群众声音带到两会。二是注重提案工作质量，必须扎实开展调查研究，功夫要下在平时。三是注意结合本职工作，有针对性地提出提案、社情民意信息，为党委政府决策提供参考。

秦志军副主席指出，要始终坚定正确政治方向，持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到市委市政府工作要求上来，聚焦“四高四争先”，突出“一高地一区三中心”，更好发挥人民政协协商制度效能。政协是平台，委员是主体，委员们代表界别群众来反映社情民意信息。提案工作是政协的一项基础性工作，是委员履行职责、发挥作用的重要体现，要凝聚智慧，付诸心血，多提、提准、提精。市政协要做好服务保障工作，为委员履职提供更好的平台和环境。

孔亚勇委员建议，不调研，不提案，提案工作要注重质量，委员自身要对所提提案负责。要能够利用安阳低空经济相关基础设施好、有航空运动学校进行培训等相关优势，大力发展低空经济，助力经济社会高质量发展。

朱颖委员建议，要积极改善中小学办公条件，尤其是公厕卫生问题，目前二胎政策已全面放开，但孩子们的教育问题仍有很大发展空间，要致力于提高基础设施建设，提高教育水平。

宋芳、段小璐委员建议，两个报告中，安阳文旅相关工作数量多，占比大，外界关注度高。我们可以和头部品牌、IP进行合作，利用殷墟、红旗渠等优势，宣扬甲骨文文化，弘扬红旗渠精神，发展红色研学基地，助推我市经济社会高质量发展。

殷海滢委员表示，报告中提到“关注残疾儿童康复救助”等内容令人鼓舞，要关心帮助残疾儿童的教育事业，让更多残疾孩子走进普通学校，正常就读；以筹办全省残运会为契机，进一步完善残疾人基础设施，展示安阳城市文明水平。

医药、卫生

（第十组）

张金文委员建议，围绕省委“四高四争先”重大战略部署，加快布局、全力推进我市高质量发展，创造高品质生活，大力培育新质生产力，推动我市医改转型升级。立足自身岗位担当作为，提升医院管理水平，走特色化发展道路，为民办实事、办好事。

常波波委员表示，将立足本职岗位职责，立足百姓对健康的需求，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。在首批设备集中采集的成功经验上，扩大采集成效，扩大集采覆盖范围，开展第二批次大型医疗设备集采和大众消耗品集采工作。

王国辉委员建议，“名院名医伴飞计划”走深走实，紧密型城市医疗集团建设成果显著，在医疗保障上，呼吁加强基层医疗人才队伍建设，提升基层医疗服务水平。

安慧萍委员建议，要融入全国统一大市场，在改革开放中争先创新；抓住大健康发展机遇；多组织委员开展视察、考察、调研活动，搭建委员履职平台，展现委员履职风采。

许涛委员建议，加强对社区卫生服务中心的规范化建设，包括加强对社区卫生人才的培养及对社区卫生服务中心的监督管理，积极培养全科医师、康复医学及公共卫生、心理健康方面人才；加强对服务中心的医、护、院感质量实施质控一体化管理，定期进行指导培训、检查监督、考核考评，全面提升基层医院的整体服务质量和医疗质量，真正解决老百姓看病难的问题。

刘兵委员对促进银发经济向产业化、智能化、网络化发展提出建议：1、要针对老年人生活细节深度开发养老适老化产品。2、集中社会公共资源，对医疗机构闲置的病区进行提质改造，改变传统养老模式。3、居家养老方面，加强社区网格化平台建设，紧密结合养老工作存在的盲点，依托智能化平台保障老年人的生活需求。4、尊重老年人的心理健康，鼓励社区义工融入老年人生活环境，既给予老年人精神慰藉，也可以传承孝道文化。

李娟委员建议，医院要融入医改，提高技术水平。比如，体检并入医保，资源互补，借助集团的综合救治、专业协作，复杂病患者本地救治不用外转。

教育

（第十一组）

王洪恩委员建议，要在经济发展上下功夫，持续提升发展速度，不断提高广大人民群众的幸福感和满意度。

刘刚存、王艳涛委员建议，要加大教育资金资源投入，促使学校发展，提升学校教学质量。

王留芳委员建议，要加大对龙安区小南海古人类遗址的开发和保护力度。

张瑞平委员建议，要推进托幼一体化工作，切实解决公办幼儿园招生难问题。

刘芳君委员建议，要进一步完善产教融合发展工作，提升学生就业率；要进一步完善高铁站周边路线规划，让接送更方便。

王瑞红、李杰委员建议，对农村和城市双减工作要因地制宜、分类施策。

申艳红委员建议，要进一步完善研学活动，出台规范性文件，统筹用好全市研学资源。

王香菊委员建议，要进一步完善甲骨文书屋运营模式，提升甲骨文书屋利用率。

陶黎委员建议，老龄人口越来越多，建议多关注老年人养老工作；进一步完善校企合作，努力做到学校和企业双赢。

蔡志猛委员建议，进一步加强培训，提升社区工作人员服务能力；进一步加快检察系统信息化工作，提升工作效率。

王晓慧委员建议，中小学学生中心理健康问题较为严峻，建议加强对教师处理心理问题能力的培训力度。

民族、宗教、侨联、港澳台胞

（第十二组）

常景斌委员建议，要在增强办理实效上下功夫，持续提升提案交办精准率，防止提案“空转”，不断推动新时代提案工作高质量发展。

李卫东委员建议，要发挥好宗教、侨联等在海外联谊中桥梁纽带作用，广泛团结和动员海外侨胞和归国人员投身到现代化区域中心强市建设中来，促进海内外经贸合作和文旅产业发展。

李爱军委员建议，要聚焦“四高四争先”，积极组织港澳台同胞多到安阳来，了解安阳、宣传安阳，吸引更多同胞到安阳求学或就业。要以“有文化、必安阳”推动安阳与港澳台文旅深度融合，推进经济文化交流合作，加快把殷墟甲骨文打造成中华文化新地标，奋力谱写中国式现代化安阳篇章。

吕志强委员建议，要发挥好民族、宗教、侨联和港澳台界别优势，坚持围绕党委政府中心大局，当好“千里眼、顺风耳”，聚焦事关群众切身利益的“身边小事”，深入基层调查研究，充分发挥好社情民意“直通车”优势，助推进一步全面深化改革提质增效。

牛志云委员建议，秉持长期主义、精耕细作的发展理念，大力塑造安阳文旅城市品牌形象，进而拉动吃住行游购娱等上下游产业。

宋保新委员建议，深化交通运输与旅游融合发展，可借鉴外地交通政策，为本地大货车提供高速免费通行或减免政策，缓解城区交通拥堵问题，提升城市运转效率，进一步激发文旅发展新动能。

赵慧委员建议，要深入宣传市政热线开放日活动，提升公众知晓度，依托市政热线活动解决群众“急难愁盼”问题。

胡跃娟委员建议，要大力推进自备井关停工作，充分发挥南水北调工程效益，用好用足南水北调水源，推进水资源节约集约利用。

丁现军委员建议，要深化调查研究，组织开展多种主题的调研、视察活动，不断提升委员履职能力。

张小虎委员建议，要强化监管队伍建设，在食品安全上下功夫，严厉打击假冒伪劣等劣质食品，筑牢食品安全底线。

释法因、释净缘委员建议，要积极组织界别委员开展调研“铸牢中华民族共同体意识实践”，助力宗教界“坚持中国化·同心正道行”活动持续提升。

申军田委员建议，市发改委联合省发改委向国家层面提出政策补充解释申请，明确增量配电区域的充电桩用户可同等享受基本电费减免政策，对《增量配电业务配电价格管理办法》进行本地化修订，将充电桩用电纳入优惠范畴。

特邀组

（第十三组）

高雁卿委员认为，近年安阳文旅快速发展，客流量明显增加，安阳在行政管理、旅馆餐饮等公共服务方面需持续提升服务水平，确保在经济低迷时期平稳过渡。

吴进善委员建议，加强旅游景点的英文翻译规范、提升翻译质量，提升外籍游客旅游体验感。

宋志刚、李卫锋、秦志岩等委员认为袁书记书记讲话为安阳文旅发展指明了方向，要持续擦亮古都安阳文旅品牌，扩大安阳对外影响力。

陈佳委员建议围绕银发经济和首发经济方面开展调查研究，在首发经济配套政策落实方面汇集更多智慧和力量。

贾红委员建议增加对残疾人生活的关注，加强调研力度。

李希忠建议，一是丰富文创载体内涵，文创产品需要继续研发；二是有序爆发旅拍热点，打造“旅拍圣地”；三是全面提升演艺演出水平，可将太行红旗渠演艺与殷墟大邑商演艺捆绑营销；四是加快建设露营基地，主客共享美好生活新空间；五是全力打造“美味安阳”，使安阳文旅更有味道。

（责任编辑：郝婧  李梦）