政协委员分组讨论 政府工作报告和“十五五”规划纲要草案、 计划报告、预算报告

2月7日，出席市政协十四届四次会议的委员，分13个小组讨论政府工作报告和“十五五”规划纲要草案、计划报告、预算报告。在各小组讨论会场，各界别的委员们踊跃发言，讨论气氛热烈。

委员们一致认为，政府工作报告实事求是、客观全面总结了过去一年我市经济社会发展取得的成效，对新一年工作部署思路清晰、目标明确、重点突出，为我市经济社会发展描绘了美好蓝图，指明了前进方向，提振了信心决心。“十五五”规划纲要草案立足安阳实际，站位全面、政策导向明确、举措切实可行，为我市未来五年发展提供了重要指导。计划和预算报告客观反映了全市经济社会各项事业的发展情况，有效衔接落实了市委、市政府提出的各项目标任务，符合我市市情和发展需要，具有很强的指导性、针对性。

委员们纷纷表示，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，聚焦报告中提出的目标任务和重点工作，发挥自身优势，深入协商议政，积极建言献策。新的一年，将以更加饱满的热情投入到履职工作中，多建有用之言，多献务实之策，当好改革的支持者、参与者、推动者，为安阳建设现代化区域中心强市贡献更多智慧和力量。

现将各组委员发言简报汇总如下：

中共

（第一组）

薛文明副主席指出，过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下承压前行、克难奋进，在产业结构调整、新旧动能转换等方面取得了来之不易的成绩，为未来发展提供了坚实支撑。

薛文明副主席强调，“十五五”时期是安阳加快转型、融合重塑、全面提升的关键阶段。全体政协委员要深刻认识“标兵渐远、追兵已近”的竞争态势，既要坚定发展信心、广泛凝聚合力，更要清醒认识到产业结构偏重、重大项目支撑不足等现实挑战，切实履行好建言资政、凝聚共识的职责使命。一要坚定信心与保持清醒并重。既要大力宣传来之不易的发展成绩，讲清楚“很不平凡”背后的努力，引导各界看到希望、稳定预期、增强信心；也要客观、理性地分析存在的短板与挑战。加强沟通，引导各界形成“抓住‘十五五’奋力谋转型”的紧迫感。二要始终坚持“项目为王”与规划落地结合。将“项目支撑”作为各类专项规划的重要标准，坚持目标导向与问题导向，精心谋划一批能够带动产业结构根本转型的优质项目。三要注重对外争取与对内服务联动。一方面，主动加强与各行各业专家的常态化联系，用真情关怀引导他们为安阳的经济社会发展贡献智慧和力量。另一方面，将服务好现有企业作为重中之重，通过真诚交心、务实解困，让企业家感受到尊重与温暖，坚定其扎根发展、做大做优做强的信心。

牛瑞庆委员建议，把安阳打造成低空经济示范城市。一是围绕低空经济，动态调整高校学科专业设置，推动应用型人才培养与地方产业发展需求精准对接。二是加快大学科技园平台建设与功能发挥，促进智力转化成生产力，深化校企合作，推动产学研用融合。三是发挥好就业服务与人才政策的作用，强化人才的实用导向，既要把本地高校毕业生留下来，构建“培养—留存—服务”良性循环，也要把外面的人才引进来，提升科研服务的针对性。

程晓东委员建议，一是坚决贯彻“稳就业”首要任务，持续加大向上争取国家就业专项资金力度，精准用于公益性岗位安置、企业稳岗补贴等民生保障领域。二是充分发挥创业带动就业的效应，巩固创业担保贷款模式，支持个体及小微企业经营，营造优质创业环境，激发市场活力。三是稳固人才留存向好态势，持续优化服务生态，增强对高校毕业生的综合吸引力。

宋有生委员建议，一是将城市管理重心由大规模扩张转向存量精细化治理，实现从“七分建三分管”到“三分建七分管”的转变。二是继续实施“城建入网格”管理模式，把视线放到社区，力量下沉到社区。三是党建引领高效能治理，进一步强化社会化服务和精细化治理，打造安阳“未诉先办”品牌。

舒兆学委员建议，夯实基层治理基础。一是形成覆盖城乡的“专职+专业”网格员队伍运行模式，由社区书记担任网格长，专职网格员负责日常巡查与问题发现，部门专业网格员下沉一线承接处置。二是坚持“专职排查、专业处置”的闭环流程，通过职责清单与定期摸排，实现“问题发现—分级响应—联动解决”的常态化运作。三是深化“警网融合”机制，推动警务室与社区网格力量协同，提升基层矛盾纠纷的化解能力。

杜光华委员建议，要强化理论宣讲，凝聚高质量发展共识。一是依托党校宣讲小分队等载体，深入社区农村开展成就宣讲与政策解读，讲透发展成绩与困难挑战，增强发展信心。二是形成“先学一步、及时发声”的学习研究机制，围绕重要会议精神和中心工作部署，率先组织学习并推出理论成果。三是拓展“微党课+主题班”等线上线下教学形式，聚焦地方发展实际设置课程内容，提升党政干部和企业界人士的认知与认同。

王霄楠同志表示，立足检察职能，为安阳高质量发展与高效能治理贡献法治力量。一是坚决助力更高水平的平安安阳建设。依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪，全力参与打击网络诈骗等专项行动。同时，聚焦未成年人保护，协同相关部门加快推进专门学校建设。二是主动服务经济社会高质量发展大局。持续深化“商益同行”协同监督机制，将委员提案、社情民意信息有效转化为公益诉讼线索。三是全力护航文旅强市战略实施。持续擦亮“益心邑意”特色品牌，发挥公益诉讼职责，守护殷墟遗址。

史景山委员建议，一是聚焦营商环境优化，切实增强市场主体活力与韧性。二是创新与产业引领，集中政策与资源，建立长效对接合作机制。三是聚焦文旅品牌打造，强化招商与引流实效，推动红旗渠精神等特色资源的课程化开发。

整理：王川铭  马  欣

民主党派

（第二组）

王玉霞委员建议，要加大文旅融合投入力度，依托安阳“十五五”文旅规划相关布局，推动殷墟等核心文旅资源借助央视等主流平台，扩大品牌传播声量。同时邀请文化名人亲临安阳，为本地文旅资源站台宣介，进一步提升安阳文旅的知名度与吸引力。

王自阳委员表示，安阳文旅秉持以人民为中心的理念，兼具山水风光与厚重文化底蕴，但县市间仍存在明显发展差距，自身潜力亟待释放。比如，林州市山水旅游资源禀赋优良，却因交通配套不完善，难以留住游客且对新媒体资源运用不足，未能精准把握热点打造特色项目，制约了文旅产业提质增效。

李芬香委员认为，国内60岁以上老年人口达3.23亿，银发经济市场潜力巨大，且不少老年人仍具备工作能力，建议政府为有意愿的老年人创造就业机会，创新发展思路，挖掘银发经济多重价值。

高新文委员表示，龙安区对高端制造与文旅产业发展高度重视，区内文旅资源丰富、底蕴深厚，发展潜力十足。其中龙泉水库风景秀丽，已建成省级公园且配套道路修缮完成。九龙山、九龙观等文旅点位为龙安区文旅产业升级打下坚实基础，也能与高端制造产业形成联动，助力区域经济提质。

宋亚明委员建议，龙安区以龙泉石窟为代表的石刻、雕塑等历史文化资源底蕴深厚，属于古邺城组成部分，可联动殷墟打造“龙安古邺城”文旅品牌。龙安区马家乡地处安阳河上游，有喀斯特地貌、天然钟乳石等未开发景观，已有露营业态基础，亟须加快开发，释放文旅动能。

整理：付  强

工商联、无党派

（第三组）

郭国勤委员建议，一是推动公检法建立协商协作机制，定期会商研判，精准解决企业发展中遇到的各类问题，为企业发展保驾护航。二是聚焦民营企业发展的实际需求，坚持问题导向、效果导向，拿出务实举措破解发展难题，力戒形式主义，杜绝纸上谈兵。

王永斌委员建议，一是创新就业促进措施。由政府牵头搭建校企对接平台，鼓励中小微企业、民营企业吸纳大学生就业，同时拓展基层就业、灵活就业等多元渠道。二是加强就业引导赋能。开展定制化职业技能培训，提升大学生岗位适配能力，积极引导毕业生转变就业观念，形成多方联动的就业促进合力。

李晨委员建议，一是立足县域人口规模优势，抓住购房需求，推动房地产开发与县域城镇化进程深度融合，鼓励开发适配本地居民改善性住房需求、兼具实用性与性价比的产品。二是政府发挥引导作用，统筹规划高品质住宅项目，在土地供应、配套设施建设等方面给予政策支持，以优质供给提振市场信心，助力房地产市场平稳健康发展。

曹志广委员建议，一是聚焦郑州、安阳等城市在博士等高端人才招聘中的痛点，联合高校、科研机构与重点企业开展精准引才活动，打通人才供需信息壁垒。二是鼓励企业与高校开展“订单式”人才培养，形成“引、育、留”全链条人才服务机制。

张俊峰委员建议，一是充分发挥中国文字博物馆“国字头”文化单位的引领作用，深挖地域文化资源，促进安阳文化事业高质量发展。二是依托特色文化阵地开展多元文化活动，厚植城市文化底蕴，不断增强安阳市民的文化自信、城市认同感与自豪感。

张文涛委员建议，一是坚持科学规划、长效管护，制定常态化养护管理制度，落实管护责任主体，保障绿化项目长效发挥生态效益。二是强化城市绿化工程全流程监管与验收，健全监管体系，严把施工质量关，规范竣工验收标准，确保绿化工程建设质量达标。

田雨委员建议，一是强化交通基础设施建设，完善旅游交通路网布局，提升交通接驳效率与通行能力。二是坚持文旅融合发展导向，深入挖掘地域文化原生内涵与特色底蕴。三是统筹整合各类旅游资源，打破资源分散发展壁垒，推动多元业态协同联动、融合发展，构建全域旅游 “一盘棋” 发展格局。

陈哲钦委员建议，一是借助外地安阳商会资源优势，整合商会渠道与推广能力，合力打造具有市场竞争力的安阳特产品牌。二是挖掘本地特色农产品资源，开发伴手礼等高附加值产品，延伸农产品产业链条。三是注重产品设计，融入安阳文化元素，以特色产品为载体传播安阳城市形象，赋能文旅与产业融合发展。

                           整理：陆祖寰  牛志超

工会、共青团、青联、妇联

（第四组）

华德强同志围绕低空经济发展及产业工人队伍建设改革建言。认为市委、市政府应抢抓安阳3000米以下空域优势，推动省委、省政府出台全省低空经济发展规划，助力安阳创建低空经济创新示范区。要加快无人机商业化应用，打造产业博览会、研讨会等平台，完善从研发到市场的完整产业链。在产业工人队伍建设改革方面，指出各级工会要持续用好现场联合办公、联合督导与协商等现有机制，同时找准工作抓手、创新工作切口，打造“一县一品、一区一特色”工作格局，将产改工作纳入项目化管理、清单化推进、台账式管控、责任化落实，强化技能人才培养和职工权益维护，确保产改各项任务落地见效。

栗强云委员结合工会职责，围绕职工权益保障工作提出建议。认为针对当前经济下行压力较大的实际，更要抓实职工合法权益保障，督促用人单位落实带薪休假制度，按标准兑现职工福利，杜绝以财政紧张为由推诿职工权益保障工作。工会要持续聚焦职工成长、困难职工救助等重点任务，深化产业改革，充分发挥工会服务职工、助力产业发展的职能作用。

吴艳华委员围绕全力扩大有效需求，激发消费潜能提出建议。建议在拓展“夜间经济”“银发经济”等消费场景规划中增加“青春经济”，将其与夜间经济、银发经济统筹布局，从就业、创业、生活、成长几个方面关注青年，通过完善青年发展政策、提升城市软硬实力，吸引青年人才，留住青年人才；青年既是生产者又是消费者，打造贴合青年需求的消费业态和文化场景，以青年经济激活城市消费潜力和发展活力。

李庆红委员围绕妇女儿童权益维护和妇女发展提升建言。建议一是持续深化妇女儿童权益保障工作。推动妇联组织入驻综治服务中心，开展法律明白人培训，强化婚姻家庭矛盾排查化解，联动公检法、民政等部门形成维权合力。二是深化“教师妈妈”“医护妈妈”结对关爱行动，做好孤困儿童帮扶和研学培育工作。三是在新兴领域扩大妇联组织覆盖。推广爱心妈妈协会、女企业家协会等基层工作经验，深挖巾帼典型事迹，助力妇女就业创业，发挥女企业家公益引领作用。

郭晓芳委员结合共青团工作，围绕本土青年人才培育和群团协同发力提出建议。建议加大对本地高校的政策和项目倾斜，扶持电商直播等本土特色专业发展，搭建校企合作与投融资对接平台，留住本土青年人才；推动工会、妇联、团委等群团组织整合资源、协同发力，统筹项目资金和专职队伍，联合开展惠民活动，提升群团工作整体效能；持续做优青年服务品牌，深化校地结对，用好大学生志愿者队伍，打造青年文旅、乡村振兴特色品牌，增强青年家乡归属感，引导青年参与基层治理。

栗锦顺委员聚焦中小企业发展、文旅品牌打造和青年志愿服务队伍建设提出建议。他认为，当前经济统计数据与基层实际感受存在差距，小微企业发展压力较大，建议加大对中小企业的政策、资金和服务支持，将小微企业发展纳入经济工作统筹推进。在文旅发展和青年志愿服务方面，依托安阳殷墟、甲骨文等历史文化资源，借助省运会、国际马拉松等赛事契机宣传安阳。统筹全市文旅资源，建立统一志愿服务系统，组织青年大学生到文旅场所实习实践，建强用好专业化青年志愿服务队伍，助力文旅产业发展。

整理：石永杰

经济一组

（第五组）

李卫明委员认为，当前安阳经济在复杂环境下展现出较强韧性，传统产业能效提升与价值增长明显，高新技术产业发展势头良好，绿色转型成效显著。下一步应进一步推动传统产业优化升级，加快培育具有带动能力的新兴产业集群，并持续鼓励企业加大研发投入，增强经济发展内生动力。

王志刚委员建议，在“交通强市”建设过程中，需进一步强化资金与政策配套支持。建议持续优化全市路网结构，完善农村物流与快递服务体系，提升城区公共交通服务品质与管理水平，为经济社会发展提供更坚实的交通支撑。

侯志军委员表示，安阳在产业结构调整、重点企业减排、新能源车推广等方面措施扎实，环境质量持续改善。下一步将继续推进产业与能源结构绿色转型，优化交通运输结构，深入实施精细化管理，协同推动生态环境质量稳步提升。

王军委员表示，在国土空间规划编制和城市建设过程中，应坚决守住三大底线，做好土地要素保障。同时积极破解不动产登记等民生难题，盘活存量资源，并在城市更新改造、地热资源开发利用等方面加大探索与支持力度。

崔宸溥委员建议，为支持国有企业健康发展，建议进一步深化国企改革，着力破解融资成本高、债务压力大等现实难题。同时，建议研究出台更具针对性的支持政策，优化融资环境，助力国有企业转型升级、提升活力。

马长林委员建议，为进一步增强金融服务实体经济能力、有效防范化解金融风险，建议持续完善金融风险监测与化解机制，重点关注中小银行风险防范与涉众型经济风险管控。同时，应进一步优化普惠金融服务，发挥保险在防灾减灾、民生保障与社会治理中的积极作用，并通过加强监管协同，共同维护区域金融稳定与健康发展。

胡锡荣委员建议，政府工作报告应在现有基础上进一步突出审计监督的重要性，建议增加“切实加强审计监督”的明确表述。审计部门将坚决围绕市委、市政府中心工作，持续加强对重点领域、关键岗位的监督力度，特别是强化对各级主要领导干部的审计，以有力的监督推动问题整改，保障决策部署落地见效，为高质量发展保驾护航。

石治国委员表示，2025年全市财政运行总体平稳，收入保持全省前列，支出结构持续优化，为经济社会发展提供了有效支撑。但当前财政工作仍面临收支平衡压力较大、风险化解任务较重等现实挑战。下一步，将紧紧围绕全市发展大局，着力支持扩大有效投资、提振消费活力、培育新质生产力、构建现代化产业体系等重点任务，努力增收节支、防控风险，为推动完成全年经济社会发展目标提供坚实保障。

整理：杨浩宇  刘萌萌

经济二组

（第六组）

刘士中委员认为，高永市长所作的政府工作报告高瞻远瞩、实事求是、内涵丰富、催人奋进，全面展现了2025年以来安阳市经济运行持续向好的良好态势，擘画了安阳在“十五五”开局之年的发展蓝图。在新的一年里，他表示将继续以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，聚焦强市建设中心任务，围绕产业转型、营商环境等关键领域，深入基层开展调研，察实情、听民意、找症结，提出更多有针对性和可操作性的意见建议。

荣跃委员表示，听完高永市长所作的政府工作报告，我深受启发，也深为触动。作为一名光荣的政协委员，我将继续坚持以人民为中心的发展思想，畅通联系群众的渠道，主动倾听企业诉求，及时反映社情民意，助力群众解决急难愁盼问题，为安阳市经济发展做出更多贡献。

郭泉麟委员建议，希望文旅等部门深入结合安阳实际，有效破解当前安阳市在“入境游”领域面临的问题。一是破解旅游线路串联难题。安阳不是口岸城市，很多“入境游”旅游团在制定旅游线路时不优先考虑纳入安阳市旅游景点。建议强化政策引导，加强与旅行社的对接合作，宣传推广安阳特色旅游线路，进一步融入国内知名旅游线路。二是破解旅游宣传难题。当前我们宣传安阳市文旅资源的手段较为传统，大多依靠于抖音、小红书等新媒体平台，能在日常生活中接触到这些平台的外国友人较少。建议精心制作适合在国外宣传推广的文旅宣传片，并在外国友人常用社交平台上大力宣传推广安阳特色文旅资源，使外国游客能看到、看得懂、愿意来。

姜建平委员建议，进一步加大科技创新投入，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，聚焦关键核心技术，深入开展联合攻关，以创新引领产业升级、企业转型。

魏华委员建议，健全人才引进留用机制，不断完善住房、医疗、教育等配套政策，吸引高层次人才和技能型人才落户。

陈志勇委员建议，进一步优化城市空间布局，完善交通路网、停车场地、公共绿地、文体场馆等公共配套设施建设，持续推进城市更新，以城市建设高质量发展支撑经济高质量发展。

李志刚委员建议，加强金融、房地产等领域风险监测与处置，引导金融机构加大对实体经济、小微企业、科技创新的支持力度，防范化解经济领域风险隐患，为全市经济平稳运行提供安全保障。

整理：吕  箫  臧恒通

科学技术、科协

（第七组）

刘明强委员表示，政府工作报告直面发展难题，锚定5%-5.5%的年均经济增速合理区间精准发力，契合地方发展实际。建议持续推进科教强市建设，深化教育、科技、人才一体化发展，持续激活创新发展内生动能。

张海山委员建议，一是建强学会“桥头堡”，充分发挥学会专家智库作用，集聚行业智力资源，搭建高水平科技研发与产业创新融合平台，推动科技成果转化与产业提质升级。二是织密科普“一张网”，构建全域覆盖、精准高效的科普体系，培育全民科学素养，厚植科技创新的社会土壤。三是打造高质量人才生态圈，完善人才培养、引进、使用、激励全链条机制，激活人才创新创造活力，为科技创新驱动发展注入持续动能。

黄重委员建议，依托河南钢铁集团高新区硅钢二期项目建设契机，进一步完善硅钢产业链条布局，推动相关产业集聚发展、提质升级，形成产业发展集群效应。

和修栋委员建议，全面推行扫码入企检查模式，实施绿、黄、红码分级管理，规范企业执法检查流程，为企业发展营造更优营商环境。

张红亮委员建议，一是对标2026年空气质量新标准，依托科技创新培育壮大环境友好型产业，重点打造电子信息、绿色低碳产业集群，从源头减少污染物排放。二是优化大气污染防治专项资金补贴方式，对需治理企业统一打包推进资金申请、分配，积极争取上级政策与资金支持。三是推动规上企业环保绩效评价全覆盖，将全部规上企业纳入培育清单，组织专家开展指导帮扶，让符合环保标准的企业在秋冬季享受不限控、少管控的政策红利。

杨强委员建议，一是推进省级紧急医学救援基地和市县两级卫生应急队伍的建设，提升区域应急医疗处置能力。二是深化医共体建设，全面提升基层医疗服务能力，规范乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设标准，优化社区卫生服务站、村卫生室空间布局。三是推进中医药专科建设，推动中医药传承创新发展，规范中成药管理，理性引导中医药网络舆论。四是深化医疗、医药、医保“三医”协同改革，稳步开展医院绩效改革，激发医疗行业发展活力。五是加强青少年心理健康关注与干预，全方位提升全民健康素质。

户方兴委员建议，编制城市规划及民生项目布局时，要充分结合当前出生率持续下降、老龄化程度加深的人口变化趋势，科学设定人均指标，在补齐养老等民生短板的同时，提前谋划学校等富余资源的盘活利用，推动城市规划与人口发展深度适配、动态调整。

闫卫军同志建议，推动实现“高效办成一件事”，借鉴先进地区成熟经验，优化不动产登记等高频事项办理流程，设立专业预审辅导员，精准指导群众准备申报材料，破解房屋交易流程繁琐、税负核算复杂等痛点问题。

整理：耿东东  李  杨

文化艺术、体育、新闻出版

（第八组）

孙笑梅委员建议，聚焦安阳本地文化资源优势，加大本土文创产品开发力度，深度挖掘殷墟甲骨文、红旗渠精神、殷墟青铜器、文峰塔等核心文化IP的核心内涵，避免文创产品同质化、表面化，摒弃简单印刻图案的粗放模式，结合现代审美和实用需求进行创新设计，重点开发兼具实用性与文化性的产品，如甲骨文文创文具、青铜器纹样家居饰品、红旗渠主题文创伴手礼等，同时融入年轻化元素，推出盲盒、文创潮玩、数字文创等适配年轻群体的品类。

徐振海委员建议，健全完善多元矛盾纠纷化解机制，积极推广多样化、规范化的协商议事模式，探索建立基层干部、行业专家、群众代表等协同参与的重大事项决策机制，切实实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理目标，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

韩书清委员建议，深度挖掘甲骨文等本地特色文化符号的时代价值，积极推动跨界艺术融合发展，鼓励创作者将甲骨文元素与音乐、舞蹈、戏剧等各类艺术形式有机结合，通过精心创作主题歌舞剧目、举办高水平数字艺术展等多种形式，丰富文化传播载体，提升甲骨文文化艺术表达的感染力和传播力，进一步擦亮地方文化名片。

管林霞委员建议，优化普惠性民办幼儿园监管与扶持并重机制，健全普惠性民办幼儿园准入、退出管理办法，建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园结对帮扶、教师长效交流机制，同时支持普惠性民办幼儿园结合自身优势，探索特色化、规范化发展路径，不断提升保教质量。

曲丽委员建议，以省运会备战参赛为重要抓手，科学优化全市体育场馆整体布局与长效运营管理，加快现有场馆提质升级，完善专业训练配套设施，同时积极推动赛事场馆赛后全面面向公众开放共享，切实提升公共体育资源利用效率，以承办省运会为重要契机，全力推动我市竞技体育提质增效、实现跨越式高质量发展。

杨少龙委员建议，加强对民间文化组织的引导、扶持与服务力度，规范民间文化组织运营管理，搭建多元化交流展示平台，定期举办民间文化展演、非遗进校园进社区、民间文化论坛等活动，鼓励民间文化组织参与各类文化赛事和交流活动，加强与外地民间文化组织的合作，挖掘和培育一批优秀民间文化团队和传承人，让民间文化组织真正成为传承安阳优秀传统文化、丰富群众精神文化生活的重要力量。

整理：路  欣  王子夫

农林、社科

（第九组）

王占坤委员建议，持续加大对“三农”工作的关注力度，聚焦基层高效能治理，夯实城乡发展根基。

殷海滢委员认为，今年政府工作报告中多处涉及残联工作，充分体现市委、市政府对残疾人事业的高度重视。建议强化“三个一”宣传引导，推动各部门主动参与残联工作，全力服务保障今年省残运会，加快市区无障碍环境建设与改造，并结合我市发展实际，为残疾人提供更多适宜岗位。

段小璐委员建议，调研活动适当向县区倾斜，拓宽住县（市）的市政协委员参与渠道，汇集一线声音、凝聚履职合力。

陈佳俊委员建议，持续提升城市软实力，优化政府服务效能，不断增强人民群众认同感、幸福感，进一步密切干群关系、凝聚发展合力。

张浦委员建议，在生态环保刚性约束与产业发展现实需求之间，建立更加精准、科学、协同的长效管控机制，坚决避免“一刀切”，切实维护产业链稳定、保护企业生产积极性。

武学敏委员表示，将切实把学习成果转化为推动本职工作的具体行动，认真履行政协委员职责，积极参加调研活动，立足岗位为安阳高质量发展献智出力。

蒋廷方委员建议，持续整合各类文献资源，不断优化服务供给，切实满足群众精神文化需求。

葛俊刚委员建议，牢固树立厉行节约、精打细算的理念，严格控制不必要开支；强化财政局财会监管职能，切实压实财政监督责任，常态化开展财政专项检查，规范资金使用管理；统筹协调各单位资源，统一部署、优化整合会议室资源，推行会议室共享机制，有效减少场地租赁开支，提升资源利用效能。

董正光委员认为，政府工作报告研判定性精准、客观务实，全面总结了全市上下顶压前行、攻坚克难取得的成效，成绩来之不易，下一步工作部署思路清晰、任务明确，是一份值得深入学习、认真落实的好报告。建议积极参与“扩绿”行动，主动投身植树节等义务植树活动，厚植城市生态底色；全力支持“兴绿”发展，推动生态资源向经济价值转换，出台市级林业相关产业带扶持政策，助力林业产业高质量发展；统筹做好“护绿”保障工作，切实保护现有林地资源，严格落实春秋季“禁烧”管控措施，守护好安阳的绿水青山。

郭聪颖委员表示，看到自己参与的多项工作在政府工作报告中得以体现，内心倍感自豪。下一步，将聚焦全市发展重点难点问题，再接再厉，毫不松懈，提出更多有质量、有分量的社情民意信息和提案，充分发挥政协委员作用，贡献委员力量。

安东星委员认为，此次政府工作报告紧紧围绕党中央决策部署，贴合安阳发展实际，部署举措精准有力、解读深刻透彻。要客观认识当前发展取得的成绩，坚定推动高质量发展的信心与决心；清醒查找工作中存在的问题与不足，精准找准今后努力的方向；充分发挥联动优势，切实履行委员职责、担当时代使命。建议各部门专家学者要充分利用社科联平台，主动参与各类课题申报，聚焦安阳发展关键领域深入调研、建言献策，为全市发展贡献智慧和力量。

李海珍委员建议，因地制宜发展我市农业新质生产力。一是实施“全链贯通”工程，围绕强筋小麦、温棚蔬菜等特色产业打造全产业链示范园区。二是启动“数智沃土”计划，建设全市统一的农业农村大数据平台，推广智能农机与数字农技应用。三是构建“三维育才”体系，培育“顶尖智库+骨干工匠+乡土专家”人才梯队。四是优化“政策雨林”生态，整合涉农资金，创新金融产品，强化部门协同，助力农业强市建设。

李鹏同志表示，作为金融行业从业者，将紧紧围绕安阳发展中心任务，精准做好各项金融服务；深入宣传普惠金融政策，助力全面推进乡村振兴；积极推动金融服务与消费升级融合，为安阳文旅产业高质量发展贡献金融力量。

高红国同志建议，加强省、市两级政协委员的沟通交流，健全信息共享机制，凝聚上下联动、协同发力的强大合力，努力为河南、安阳高质量发展贡献更大力量。

整理：郭  超  郝  婧

医药、卫生

（第十组）

明新月委员建议，加强医院中高级专业技术人才培养力度。目前部分医院中西医人员结构比例仍未达到相关标准，高层次、复合型医疗人才相对短缺，应通过政策引导和培养机制创新，不断提升医疗队伍整体水平。

黄天臣委员建议，针对安阳地区结直肠癌临床手术机器人设备短缺、单台设备价格高昂的问题，可探索多家医院协同使用、统一管理的共享机制，提高高端医疗设备利用效率，更好满足患者诊疗需求。

李凤堂同志建议，加强对诈骗犯罪的源头治理和技术监管，研究通过电话、无线电设备等关键词屏蔽以及强化对非法信号监测等手段，降低诈骗案件发生率，切实保障人民群众财产安全。

高志刚同志建议，进一步深化“一带一路”建设，充分发挥中医药独特优势，加强中医药对外交流与合作，推动中医文化和中医服务“走出去”，提升中华优秀传统文化的国际影响力。

李治锋委员建议，一是加快打通脑机接口相关项目医保支付通道。但安阳市尚未明确具体收费细则，希望有关部门尽快制定实施方案，推动医院合理合规应用新技术。二是加快推进高端医疗装备科技项目建设，支持由企业或医疗机构牵头开展前沿医疗装备临床应用，在保障安全合规的前提下，助力企业积累临床数据，促进产品迭代升级。

吴翠杰委员建议，一是针对不孕不育发病率上升的实际情况，将不孕不育相关检查和治疗项目逐步纳入医保报销范围，并在政策允许范围内适当提高报销比例，减轻群众医疗负担。二是加强对未成年人开展适龄、规范的性教育，引导其树立正确的价值观和健康观念。

邵歌、赵建峰委员建议，一是进一步提高群众对传染病防控的重视程度。随着社会人员流动性显著增强以及家庭养宠率持续上升，特别是冷血动物、鸟类、鼠类等非常见宠物数量增多，应加大相关传染病防治知识的宣传和科普力度，提高群众自我防护意识。二是提升基层对传染病的早期识别和应对能力，加强对校园学生因病缺课情况的关注，以及对长期患病老年人健康状况的动态跟踪，对重点人群做到早发现、早诊断、早干预。

整理：田  帅

教育

（第十一组）

黄艳副主席表示，本次会议氛围热烈、务实高效，各位委员立足安阳教育发展全局与民生关切，围绕养老人才培养、教育资源优化、文化传承推广、基础设施建设等多个重点领域积极建言献策，发言内容详实具体、见解深刻独到，具有极强的针对性和可操作性，让人深受启发、获益良多。政协常委会工作报告和政府工作报告全面客观总结了过往工作成效，系统梳理了发展中的短板不足，既展现了安阳经济社会及教育事业发展的良好态势，也为后续工作指明了方向、明确了路径。针对会议中反映的各类突出问题，希望各位委员持续坚守履职初心、积极主动作为，以久久为功的韧劲和求真务实的作风持续发声、跟踪推进，与相关部门协同发力、凝聚共识，共同破解发展难题，为安阳教育事业高质量发展和经济社会全面进步注入更强动力。

陶黎委员针对我市养老服务人才短缺的现实困境提出建议，认为应进一步放宽养老护理员考证年龄限制，同时聚焦养老院护理人员文化程度偏低的现状，开展特殊技能及现代化操作专项培训，通过精准施策充实养老服务人才队伍，为养老事业发展筑牢人才支撑。

郭涛委员充分肯定安阳“十四五”时期取得的显著发展成效，认为全市经济发展质效持续提升、民生福祉不断增进。围绕推动安阳高质量发展，他提出三点具体建议：一是优化老人住院陪护服务，借鉴大城市先进经验并结合本地实际推行服务分级制度，将基础护理服务纳入社保体系，同步增设特色收费服务项目，选取护理条件相对薄弱的肿瘤医院开展试点工作，切实减轻子女照护压力。二是深化甲骨文活化利用，依托本地学校雄厚的科研力量与丰富数据资源，积极引入社会力量及企业参与，加速甲骨文科研成果落地转化，赋能文化产业发展。三是完善小区电动车配套设施建设，由政府统筹推进电动车棚规划建设与统一管理，着力补齐充电桩配套短板，既解决居民雨天充电不便的难题、消除安全隐患，又实现社会效益与经济效益的有机统一。

楚尚军委员聚焦教育高质量发展提出建议，强调地方应进一步加大基础教育投入力度，切实破解学校办学经费不足等实际问题。同时充分发挥社区、党群组织的阵地作用，加强对学生家长的教育引导，凝聚家校共育合力，为青少年健康成长营造良好环境。

蔡志猛委员围绕经济社会发展中的重点难点问题发言，指出当前政府正面临化债攻坚的严峻挑战，需坚持过紧日子的理念，精打细算用好每一笔资金。同时建议积极运用金融工具破解发展难题，切实解决企业项目款项拖欠问题，助力企业纾困解难、稳健发展。

路成德委员聚焦文旅产业提质增效，认为旅游是安阳重要城市名片，林州虽游客数量稳步增长，但存在消费黏性不足、游客留驻时间短等问题，建议进一步丰富文旅业态、增强景区核心吸引力，推动游客从“过境游”向“深度游”转变，充分释放文旅消费潜力，同时借鉴外地先进经验优化招商引资模式，以更优举措助力全市经济社会高质量发展。针对关注民办教育发展与农村家庭教育短板，建议强化家校协同育人机制，凝聚教育合力，推动民办教育规范有序、高质量发展。

赵田刚委员建议，一是打通胜利路至东风路路段，进一步优化清明祭扫期间的通行条件，为群众祭扫活动提供便利。二是依托烈士陵园丰富的红色资源优势，将其打造为特色研学教育基地，充分发挥红色阵地的教育功能，让更多群众接受红色文化熏陶，传承红色基因。

王留芳委员聚焦青少年思想道德建设提出建议，深入推进红旗渠精神校园课程开发工作，将其有机融入中小学思政课教学体系，统筹做好校本课程的编写、推广与落地实施。同时倡导重拾理想信念教育，厚植青少年家国情怀，让红旗渠精神在校园落地生根、代代相传，培育担当民族复兴大任的时代新人。

刘志军同志在发言中，充分肯定教育部门在提案办理、规划编制、校园安全保障及舆情应对等方面的扎实工作与显著成效，对当前教育经费保障、师生作息调整等面临的现实难题深表理解。他表示，后续将持续关注安阳教育事业发展，积极建言献策，为推动教育高质量发展、建设教育强市贡献委员力量。

整理：杨雯清

民族、宗教、侨联、港澳台胞

（第十二组）

常景斌委员建议，一是在民族宗教工作领域，持续深化各族群众间的交往、交流、交融，有力铸牢中华民族共同体意识。二是扎实推进各项民生实事，增进百姓福祉，让发展成果惠及广大群众。

吕志强委员建议，一是关注医疗和社会保障领域，推动保险政策进一步完善。二是继续推动传统产业转型升级，聚焦创新驱动，加大人才引进与培育力度，优化科技投入机制，持续提升技术优化与产业升级效能。

李爱军委员建议，一是完善机制建设短板，不断解决农民工工资拖欠等民生保障问题。二是相关部门要加强监管与保障，切实兜牢民生底线。

马永智委员建议，一是在民族宗教工作上，要坚持依法管理，促进宗教关系和谐，提升依法治教水平。二是合理盘活利用闲置厂房与设施资源，积极引进和培养高端技术人才，兴办相关职业技术学校，把握文化发展新机遇，赋能文化产业升级。

申军田委员建议，一是充分重视并系统挖掘中医这一中华优秀传统文化瑰宝，整合中医资源，加强其保护、传承与弘扬。二是着力规范中医知识在网络空间的传播，促进传统文化的健康传承与创新发展。

张银林、吴双元委员建议，进一步强化预算约束，提高财政资金使用效益，加大力度盘活各类存量资产，不断增加政府财政收入，缓解当前资金紧张状况，为经济社会发展提供坚实财力保障。

整理：李晨辉  李皓月

特邀组

（第十三组）

寿继权委员建议，一是政协工作要始终围绕中心、服务大局，每年精选重点课题开展集中调研，精准找准问题、提出对策建议，为党委、政府科学决策提供有力参考。聚焦招商引资、项目建设等关键工作，深挖本地厚重文化资源，用好优越区位优势，强化招商引资质效，主动发出政协好声音、讲好安阳故事。二是针对基层政协人员少、编制紧、工作力量保障不足等问题，建议进一步充实基层政协力量、适当增加编制配置，切实有效解决“两个薄弱”问题。

张明顺委员建议，一是破除纺织服装行业消防安全隐患认知误区，该产业是富民惠民的重要产业，吸纳就业面广、群众收入保障稳定，要持续加大扶持力度，推动传统产业发展壮大、提质增效。二是针对部分项目因土地要素保障不足导致推进滞后的问题，建议加强与上级层面沟通对接，强化要素统筹保障力度，全力推动项目建设提速增效。

崔志勇、高秀彦委员建议，统筹规划建设安阳市东西向快速通道，结合城区交通通行实际，通过科学增设车道、打造立体空中通道等优化举措，完善城市交通路网布局，提升道路通行效率，切实缓解高峰时段城区东西向交通拥堵问题，保障群众出行畅通。

整理：赵  雅  王  麟

（责任编辑：马  欣）